凝心聚力推進(jìn)“兩聚一高”新實踐
——在省政協(xié)十一屆五次會議上的講話
（2017年2月5日）
李 強(qiáng)
各位委員,，同志們：
新春佳節(jié)剛過,，政協(xié)江蘇省第十一屆委員會第五次會議就隆重開幕,，各位省政協(xié)委員肩負(fù)著光榮的使命相聚一堂,，共商發(fā)展大計,。這是全省人民政治生活中的一件大事,，首先我代表中共江蘇省委,，對大會的召開表示熱烈祝賀,！
剛剛過去的一年,，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全省上下緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、突發(fā)自然災(zāi)害等各種挑戰(zhàn),，在保持定力中戰(zhàn)勝困難,，在砥礪奮進(jìn)中積極作為，推動各項事業(yè)取得了新進(jìn)展,。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%,，居民人均可支配收入增長8.6%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國第一,，新登記企業(yè)數(shù)增長30%以上,，增長亮點不斷涌現(xiàn)，深化改革快馬加鞭,，人民生活持續(xù)改善,，生態(tài)文明建設(shè)力度不斷加大，黨風(fēng)政風(fēng)煥發(fā)新的氣象,，社會大局保持和諧穩(wěn)定,。回首一起走過的歷程,，我省的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變化,，不僅表現(xiàn)為發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、動力的轉(zhuǎn)換,、路徑的探索,，更深層次地體現(xiàn)為新發(fā)展理念的確立、發(fā)展追求的明晰,、發(fā)展思路的創(chuàng)新,。所有這些，都在為開辟發(fā)展新境界積蓄著新的力量,，積累著新的經(jīng)驗,。
奮斗充滿艱辛，成績來之不易,。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況下,，我省發(fā)展能有這樣一個局面，是在中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏,、共同努力的結(jié)果，也凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧和力量,。一年來,，人民政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,，認(rèn)真履行職能，調(diào)查研究扎實深入,，協(xié)商議政成果豐富,，民主監(jiān)督實效增強(qiáng),，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展，為我省各項事業(yè)發(fā)展匯聚了力量,、作出了貢獻(xiàn),。在此，我代表中共江蘇省委,，向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士,，向所有關(guān)心支持江蘇發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝,！
各位委員,，同志們！
今年是中共十九大召開之年,，也是全面落實省第十三次黨代會精神的開局之年,。按照習(xí)近平總書記為我們勾畫的建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇美好藍(lán)圖，順應(yīng)江蘇發(fā)展階段新變化,、人民群眾新期待,，省第十三次黨代會作出了“聚力創(chuàng)新、聚焦富民,，高水平全面建成小康社會”的戰(zhàn)略部署,。推進(jìn)“兩聚一高”實踐，不僅要有“轉(zhuǎn)”的理性自覺,，把江蘇發(fā)展更好地轉(zhuǎn)入新發(fā)展理念引領(lǐng)的軌道上來,，更要有“干”的實際行動，以務(wù)實求實落實的作風(fēng)和干勁,，干出過硬成果,，干出人民滿意的業(yè)績。新的一年里,，我們要緊緊圍繞既定的奮斗目標(biāo),，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，更加自覺地“轉(zhuǎn)”,、更加扎實地“干”，在推進(jìn)“兩聚一高”實踐上邁出堅實步伐,。
我們要堅持用創(chuàng)新開路,，讓發(fā)展的動力一年更比一年強(qiáng)。改革開放近40年來,，江蘇發(fā)展披荊斬棘,、一路走來,，從興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到自費創(chuàng)辦開發(fā)區(qū),、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),，再到實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略，跨上一個又一個臺階,，靠的就是敢為人先的勇氣,、改革創(chuàng)新的銳氣。現(xiàn)在,，江蘇發(fā)展到了一個新的關(guān)口,，正在從“數(shù)量追趕期”步入“質(zhì)量提升期”，面臨著爬坡過坎,、破繭成蝶的重大考驗,，迫切需要把“創(chuàng)新之火”燃得更旺。我們要抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,，充分發(fā)揮我省的科教資源優(yōu)勢,，盤活用好厚實的創(chuàng)新“家底”，全面落實創(chuàng)新政策“40條”,，高水平舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會,、世界智能制造大會、國際能源變革論壇等國際性活動,，在全球范圍集聚資源要素,。要著力推動全面創(chuàng)新，推進(jìn)發(fā)展理念,、體制機(jī)制等全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的大創(chuàng)新,，把創(chuàng)新貫穿于一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域,，鞏固和提升實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，既打牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ),，又為長遠(yuǎn)發(fā)展注入新動能,。
我們要加快富民步伐，讓百姓的生活一年更比一年好,?！熬劢垢幻瘛痹谌∫鹆藦?qiáng)烈反響，這是人民的心聲,、群眾的期盼,，也是我們最應(yīng)該干、必須干好的事情。要錨定“富民坐標(biāo)”,，無論是抓改革還是促發(fā)展,，都要堅持富民導(dǎo)向不動搖、不偏離,、不松勁,，全面落實富民政策“33條”，讓群眾有更強(qiáng)獲得感和幸福感,。要突出抓好創(chuàng)業(yè)富民,，降低創(chuàng)業(yè)門檻，完善創(chuàng)業(yè)政策,，讓更多人走上創(chuàng)業(yè)路,，實現(xiàn)致富夢想。要著力增加“高端就業(yè)”,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結(jié)構(gòu)升級聯(lián)動,，創(chuàng)造更多的“金飯碗”“銀飯碗”,。要積極回應(yīng)民生關(guān)切,，拿出更多的財力投向教育、醫(yī)療,、文化,、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域,，提供更多公平,、普惠、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,，同時鼓勵社會力量興辦健康,、體育、休閑等“幸福產(chǎn)業(yè)”,，更好地滿足人民群眾多樣化需求,。要深入實施脫貧致富奔小康工程，堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，把功夫用在解決實際問題上，把精力放在激活內(nèi)生動力上,，確保包括低收入群體在內(nèi)的全省人民一道邁入小康社會,。
我們要補齊生態(tài)短板，讓共同的家園一年更比一年美,。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人口集聚與環(huán)境承載之間矛盾比較突出，生態(tài)環(huán)境欠賬較多、治理保護(hù)的任務(wù)較重,，補齊生態(tài)短板,，是我們必須擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任。全省上下都要從思想深處真正警醒,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，全力打贏生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn),，決不能將包袱留給未來,、留給下一代。要大力推進(jìn)“兩減六治三提升”專項行動,，立下軍令狀,，拿出硬措施，一項一項組織推進(jìn),，著力解決突出問題,，有效控制環(huán)境風(fēng)險，盡早實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn),。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,，堅持對環(huán)境違法行為零容忍，嚴(yán)厲懲處背后的利益獲得者和姑息縱容者,，決不允許把污染成本轉(zhuǎn)嫁給社會,。在環(huán)境保護(hù)上，每一個人都是責(zé)任者,、沒有局外人,，要積極行動起來，從我做起,，從身邊事做起,，強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，共同守護(hù)良好生態(tài)和美好家園,。
我們要推動改革和法治兩個輪子一起轉(zhuǎn),，讓制度環(huán)境一年更比一年優(yōu)。推進(jìn)“兩聚一高”,，既要向改革要活力,，又要靠法治來護(hù)航。當(dāng)前,，改革的“四梁八柱”已基本成型,，緊迫的任務(wù)是抓落實、快推進(jìn),、早見效,。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，著力推進(jìn)具有引領(lǐng)性、支柱性的重大改革,，正確處理政府和市場的關(guān)系,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要在行政審批制度改革上繼續(xù)發(fā)力,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,，加快實現(xiàn)省級部門“不再審批”、市縣區(qū)扁平化管理,、一層級全鏈條審批,，為企業(yè)“松綁”，為市場“騰位”,，為群眾“增利”,。要抓住“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，創(chuàng)新開放體制機(jī)制,，構(gòu)筑江蘇對外開放新優(yōu)勢,。要加快“法治江蘇”建設(shè)，提高地方立法質(zhì)量,，提高依法行政水平,，提高司法公信力，提高公民法治素養(yǎng),，確保各項改革在法治的軌道上有序進(jìn)行,，確保市場經(jīng)濟(jì)在法治的土壤中健康生長,，確保社會矛盾在法治的框架下有效化解,。
我們要凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，讓團(tuán)結(jié)奮斗的氛圍一年更比一年濃,。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境,，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省各級干部和廣大群眾,，全社會各方面各階層,，都要自覺加入苦干實干的“行動隊”，用奮斗的智慧和汗水,，把思路變成舉措,，把愿景化為現(xiàn)實。要深化全面從嚴(yán)治黨,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在全省開展“大走訪大落實”活動,，推動黨員干部深入城鄉(xiāng)基層,，走進(jìn)千家萬戶，了解實情，辦好實事,。要大力營造勇于擔(dān)當(dāng),、奮發(fā)作為的濃厚氛圍，建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
各位委員,，同志們,！
江蘇發(fā)展又掀開了新的一頁，美好的篇章需要我們共同來書寫,。人民政協(xié)人才濟(jì)濟(jì),、群英薈萃，在推進(jìn)“兩聚一高”的生動實踐中大有可為,，也一定能大有作為,。在新的一年里，各級政協(xié)組織要認(rèn)真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,，把圍繞“兩聚一高”建言獻(xiàn)策作為工作主線,，著力在服務(wù)大目標(biāo)、促進(jìn)大發(fā)展,、推動大團(tuán)結(jié)上拿出新作為,、作出新貢獻(xiàn)。服務(wù)大目標(biāo),，就是要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,，推動省第十三次黨代會精神的貫徹落實，多做增進(jìn)共識,、凝聚人心的工作,，最大限度地調(diào)動一切積極因素，把各界人士匯集到中國特色社會主義旗幟下,，把各方面力量匯集到江蘇的事業(yè)發(fā)展上來,。促進(jìn)大發(fā)展，就是要著眼于江蘇長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題,，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點難點問題,，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的民生問題，開展深度調(diào)研,，有效協(xié)商議政,，多建睿智之言,，多獻(xiàn)務(wù)實之策，多出助推之力,。推動大團(tuán)結(jié),，就是要積極探索新形勢下團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作的有效方法，密切與各黨派團(tuán)體和各族各界人士聯(lián)系,，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒、化解矛盾等工作,，廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè),、團(tuán)結(jié)向上的正能量。各級政協(xié)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，切實增強(qiáng)“四個意識”，不斷提高政治把握能力,、調(diào)查研究能力,、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力,。各級黨委要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主,，提高民主監(jiān)督實效,，推動參政議政務(wù)實開展，為人民政協(xié)履行職能提供更加有力的保障,。
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,，責(zé)任重大，使命光榮,。全省共有3萬多名政協(xié)委員,，來自各個方面，聯(lián)系各界群眾,，各有專長，各有建樹,。希望廣大政協(xié)委員在政協(xié)工作中履職盡責(zé),，強(qiáng)化委員意識和責(zé)任意識，不斷提升能力和素質(zhì),，真正做到懂政協(xié),、會協(xié)商、善議政,。在本職崗位上建功立業(yè),，務(wù)實進(jìn)取,、勤勉敬業(yè)，關(guān)注改革,、致力發(fā)展,、推動創(chuàng)新，努力創(chuàng)造出新的業(yè)績,。在界別群眾中示范帶動,，始終牢記“代表”身份，模范遵守憲法法律和政協(xié)章程,，自覺踐行社會主義核心價值觀,，樹立政協(xié)委員的良好形象。
各位委員,，同志們,！
上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德,、銳意進(jìn)取,，認(rèn)真落實省第十三次黨代會戰(zhàn)略部署，以優(yōu)異成績迎接中共十九大勝利召開,！