凝心聚力推進“兩聚一高”新實踐
——在省政協(xié)十一屆五次會議上的講話
（2017年2月5日）
李 強
各位委員,，同志們：
新春佳節(jié)剛過,，政協(xié)江蘇省第十一屆委員會第五次會議就隆重開幕，各位省政協(xié)委員肩負著光榮的使命相聚一堂，共商發(fā)展大計,。這是全省人民政治生活中的一件大事,，首先我代表中共江蘇省委,，對大會的召開表示熱烈祝賀,！
剛剛過去的一年，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,，全省上下緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，積極應對經(jīng)濟下行壓力加大、突發(fā)自然災害等各種挑戰(zhàn),，在保持定力中戰(zhàn)勝困難,，在砥礪奮進中積極作為，推動各項事業(yè)取得了新進展,。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%,，居民人均可支配收入增長8.6%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國第一,，新登記企業(yè)數(shù)增長30%以上,，增長亮點不斷涌現(xiàn)，深化改革快馬加鞭,，人民生活持續(xù)改善,，生態(tài)文明建設力度不斷加大,，黨風政風煥發(fā)新的氣象,，社會大局保持和諧穩(wěn)定?；厥滓黄鹱哌^的歷程,，我省的發(fā)展正在經(jīng)歷著深刻的變化,，不僅表現(xiàn)為發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、動力的轉(zhuǎn)換,、路徑的探索,，更深層次地體現(xiàn)為新發(fā)展理念的確立、發(fā)展追求的明晰,、發(fā)展思路的創(chuàng)新,。所有這些，都在為開辟發(fā)展新境界積蓄著新的力量,，積累著新的經(jīng)驗,。
奮斗充滿艱辛，成績來之不易,。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜的情況下,，我省發(fā)展能有這樣一個局面，是在中共中央堅強領導下,，全省廣大干部群眾團結拼搏,、共同努力的結果，也凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧和力量,。一年來,，人民政協(xié)牢牢把握團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心,、服務大局,，認真履行職能，調(diào)查研究扎實深入,，協(xié)商議政成果豐富,，民主監(jiān)督實效增強，團結聯(lián)誼廣泛拓展,，為我省各項事業(yè)發(fā)展匯聚了力量,、作出了貢獻。在此,，我代表中共江蘇省委,，向全省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派人士,，向所有關心支持江蘇發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝,！
各位委員,，同志們！
今年是中共十九大召開之年，也是全面落實省第十三次黨代會精神的開局之年,。按照習近平總書記為我們勾畫的建設“強富美高”新江蘇美好藍圖,，順應江蘇發(fā)展階段新變化、人民群眾新期待,，省第十三次黨代會作出了“聚力創(chuàng)新,、聚焦富民，高水平全面建成小康社會”的戰(zhàn)略部署,。推進“兩聚一高”實踐,，不僅要有“轉(zhuǎn)”的理性自覺，把江蘇發(fā)展更好地轉(zhuǎn)入新發(fā)展理念引領的軌道上來,，更要有“干”的實際行動,，以務實求實落實的作風和干勁，干出過硬成果,，干出人民滿意的業(yè)績,。新的一年里，我們要緊緊圍繞既定的奮斗目標,，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，深入推進供給側(cè)結構性改革，更加自覺地“轉(zhuǎn)”,、更加扎實地“干”,，在推進“兩聚一高”實踐上邁出堅實步伐。
我們要堅持用創(chuàng)新開路,，讓發(fā)展的動力一年更比一年強,。改革開放近40年來，江蘇發(fā)展披荊斬棘,、一路走來,，從興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到自費創(chuàng)辦開發(fā)區(qū),、發(fā)展開放型經(jīng)濟,，再到實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略，跨上一個又一個臺階,，靠的就是敢為人先的勇氣,、改革創(chuàng)新的銳氣。現(xiàn)在,，江蘇發(fā)展到了一個新的關口,，正在從“數(shù)量追趕期”步入“質(zhì)量提升期”，面臨著爬坡過坎,、破繭成蝶的重大考驗,，迫切需要把“創(chuàng)新之火”燃得更旺,。我們要抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮我省的科教資源優(yōu)勢,，盤活用好厚實的創(chuàng)新“家底”,，全面落實創(chuàng)新政策“40條”,，高水平舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會,、世界智能制造大會、國際能源變革論壇等國際性活動,，在全球范圍集聚資源要素,。要著力推動全面創(chuàng)新，推進發(fā)展理念,、體制機制等全方位,、多層次、寬領域的大創(chuàng)新,，把創(chuàng)新貫穿于一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各領域,，鞏固和提升實體經(jīng)濟優(yōu)勢，既打牢經(jīng)濟穩(wěn)定增長的基礎,，又為長遠發(fā)展注入新動能,。
我們要加快富民步伐，讓百姓的生活一年更比一年好,?！熬劢垢幻瘛痹谌∫鹆藦娏曳错懀@是人民的心聲,、群眾的期盼,，也是我們最應該干、必須干好的事情,。要錨定“富民坐標”,，無論是抓改革還是促發(fā)展，都要堅持富民導向不動搖,、不偏離,、不松勁，全面落實富民政策“33條”,，讓群眾有更強獲得感和幸福感,。要突出抓好創(chuàng)業(yè)富民，降低創(chuàng)業(yè)門檻,，完善創(chuàng)業(yè)政策,，讓更多人走上創(chuàng)業(yè)路，實現(xiàn)致富夢想,。要著力增加“高端就業(yè)”,，推進產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)結構升級聯(lián)動,，創(chuàng)造更多的“金飯碗”“銀飯碗”。要積極回應民生關切,，拿出更多的財力投向教育,、醫(yī)療、文化,、社保,、養(yǎng)老等領域，提供更多公平,、普惠,、優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，同時鼓勵社會力量興辦健康,、體育,、休閑等“幸福產(chǎn)業(yè)”，更好地滿足人民群眾多樣化需求,。要深入實施脫貧致富奔小康工程,，堅持精準扶貧、精準脫貧,，把功夫用在解決實際問題上,，把精力放在激活內(nèi)生動力上，確保包括低收入群體在內(nèi)的全省人民一道邁入小康社會,。
我們要補齊生態(tài)短板,，讓共同的家園一年更比一年美。我省經(jīng)濟發(fā)展,、人口集聚與環(huán)境承載之間矛盾比較突出,，生態(tài)環(huán)境欠賬較多、治理保護的任務較重,，補齊生態(tài)短板,，是我們必須擔負的歷史責任。全省上下都要從思想深處真正警醒,，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，全力打贏生態(tài)保護和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn),，決不能將包袱留給未來,、留給下一代。要大力推進“兩減六治三提升”專項行動,，立下軍令狀,，拿出硬措施，一項一項組織推進,，著力解決突出問題,，有效控制環(huán)境風險,，盡早實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,，堅持對環(huán)境違法行為零容忍,，嚴厲懲處背后的利益獲得者和姑息縱容者，決不允許把污染成本轉(zhuǎn)嫁給社會,。在環(huán)境保護上,，每一個人都是責任者、沒有局外人,，要積極行動起來,，從我做起,，從身邊事做起,，強化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，共同守護良好生態(tài)和美好家園,。
我們要推動改革和法治兩個輪子一起轉(zhuǎn),，讓制度環(huán)境一年更比一年優(yōu)。推進“兩聚一高”,，既要向改革要活力,，又要靠法治來護航。當前,，改革的“四梁八柱”已基本成型,，緊迫的任務是抓落實、快推進,、早見效,。要以經(jīng)濟體制改革為主軸，著力推進具有引領性,、支柱性的重大改革,，正確處理政府和市場的關系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。要在行政審批制度改革上繼續(xù)發(fā)力,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，加快實現(xiàn)省級部門“不再審批”,、市縣區(qū)扁平化管理,、一層級全鏈條審批，為企業(yè)“松綁”,，為市場“騰位”,，為群眾“增利”。要抓住“一帶一路”建設重大機遇,，創(chuàng)新開放體制機制,，構筑江蘇對外開放新優(yōu)勢,。要加快“法治江蘇”建設，提高地方立法質(zhì)量,，提高依法行政水平,，提高司法公信力，提高公民法治素養(yǎng),，確保各項改革在法治的軌道上有序進行,，確保市場經(jīng)濟在法治的土壤中健康生長，確保社會矛盾在法治的框架下有效化解,。
我們要凝心聚力干事創(chuàng)業(yè),，讓團結奮斗的氛圍一年更比一年濃。面對復雜多變的宏觀環(huán)境,，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,，全省各級干部和廣大群眾，全社會各方面各階層,，都要自覺加入苦干實干的“行動隊”,，用奮斗的智慧和汗水，把思路變成舉措,，把愿景化為現(xiàn)實,。要深化全面從嚴治黨，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化長效化,，持之以恒加強作風建設,，在全省開展“大走訪大落實”活動，推動黨員干部深入城鄉(xiāng)基層,，走進千家萬戶,，了解實情，辦好實事,。要大力營造勇于擔當,、奮發(fā)作為的濃厚氛圍，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,，旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責?
各位委員，同志們,！
江蘇發(fā)展又掀開了新的一頁,，美好的篇章需要我們共同來書寫。人民政協(xié)人才濟濟,、群英薈萃,，在推進“兩聚一高”的生動實踐中大有可為，也一定能大有作為,。在新的一年里,，各級政協(xié)組織要認真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,，把圍繞“兩聚一高”建言獻策作為工作主線，著力在服務大目標,、促進大發(fā)展,、推動大團結上拿出新作為、作出新貢獻,。服務大目標,，就是要充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，推動省第十三次黨代會精神的貫徹落實,，多做增進共識,、凝聚人心的工作，最大限度地調(diào)動一切積極因素,，把各界人士匯集到中國特色社會主義旗幟下,，把各方面力量匯集到江蘇的事業(yè)發(fā)展上來,。促進大發(fā)展,，就是要著眼于江蘇長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題，緊扣經(jīng)濟發(fā)展中的重點難點問題,，圍繞人民群眾普遍關心的民生問題,，開展深度調(diào)研，有效協(xié)商議政,，多建睿智之言,，多獻務實之策，多出助推之力,。推動大團結,，就是要積極探索新形勢下團結聯(lián)誼工作的有效方法，密切與各黨派團體和各族各界人士聯(lián)系,，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關系,、理順情緒、化解矛盾等工作,，廣泛匯聚干事創(chuàng)業(yè),、團結向上的正能量。各級政協(xié)組織要進一步加強自身建設,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，切實增強“四個意識”，不斷提高政治把握能力,、調(diào)查研究能力,、聯(lián)系群眾能力,、合作共事能力。各級黨委要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,，加強和改善對政協(xié)工作的領導,，積極推進政協(xié)協(xié)商民主，提高民主監(jiān)督實效,，推動參政議政務實開展,，為人民政協(xié)履行職能提供更加有力的保障。
政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,，責任重大,，使命光榮。全省共有3萬多名政協(xié)委員,，來自各個方面,，聯(lián)系各界群眾，各有專長,，各有建樹,。希望廣大政協(xié)委員在政協(xié)工作中履職盡責，強化委員意識和責任意識,，不斷提升能力和素質(zhì),，真正做到懂政協(xié)、會協(xié)商,、善議政,。在本職崗位上建功立業(yè)，務實進取,、勤勉敬業(yè),，關注改革、致力發(fā)展,、推動創(chuàng)新,，努力創(chuàng)造出新的業(yè)績。在界別群眾中示范帶動,，始終牢記“代表”身份,，模范遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺踐行社會主義核心價值觀,，樹立政協(xié)委員的良好形象,。
各位委員，同志們,！
上下同欲者勝,，風雨同舟者興。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，同心同德,、銳意進取，認真落實省第十三次黨代會戰(zhàn)略部署,，以優(yōu)異成績迎接中共十九大勝利召開,！